上海市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月26日

上海市燃氣條例

（2025年11月26日上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）

第一章  總    則

第一條  為了促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障燃氣供應(yīng)和公眾生命財產(chǎn)安全、社會公共安全，維護燃氣用戶和燃氣企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與供應(yīng)、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設(shè)施的建設(shè)與保護以及相關(guān)安全管理與應(yīng)急處置等活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料以及切割、焊接作業(yè)燃料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第三條  本市燃氣工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效、方便用戶的原則。

第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進燃氣事業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好燃氣相關(guān)工作。

第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門主管本市燃氣工作，并具體負責(zé)燃氣主干管道以及中心城區(qū)燃氣管道相關(guān)的監(jiān)督管理；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃資源、市場監(jiān)管、交通、商務(wù)、房屋管理、公安、應(yīng)急、城管執(zhí)法、消防救援等部門和機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好燃氣相關(guān)工作。

第六條  燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全燃氣安全管理制度，向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣，加強對燃氣安全使用的服務(wù)、指導(dǎo)、督促和技術(shù)保障。

燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守燃氣安全管理法律法規(guī)和安全用氣規(guī)則，安全規(guī)范使用燃氣。

第七條  本市燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，開展行業(yè)培訓(xùn)，提供信息、技術(shù)和咨詢服務(wù)，推動燃氣企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第八條  本市依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和大數(shù)據(jù)資源平臺，充分運用信息化手段，推進數(shù)據(jù)歸集、共享與應(yīng)用，提升燃氣服務(wù)水平和管理效能。

鼓勵和支持燃氣企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進智慧燃氣建設(shè)，提升燃氣供應(yīng)、服務(wù)和安全管理的智能化水平。

第九條  鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等開展燃氣安全、節(jié)能環(huán)保、智能化管理等方面的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、智能、低碳、高效的燃氣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

第十條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強燃氣安全使用、應(yīng)急知識的宣傳教育和科學(xué)普及，增強全民燃氣安全意識，提高防范和應(yīng)對燃氣安全事故的能力。

第十一條  本市加強與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市的燃氣工作合作，推動燃氣設(shè)施互聯(lián)互通，加強信息共享、執(zhí)法協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動，促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

第二章  規(guī)劃、建設(shè)與供應(yīng)

第十二條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及全國燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本市燃氣發(fā)展規(guī)劃。

市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級規(guī)劃資源部門，根據(jù)本市燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制燃氣設(shè)施專項規(guī)劃；燃氣設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確燃氣管網(wǎng)、燃氣供應(yīng)站點以及應(yīng)急儲備站布局、建設(shè)時序、保護范圍等內(nèi)容。

第十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設(shè)施建設(shè)的投入；鼓勵社會資金投資建設(shè)燃氣設(shè)施。

第十四條  燃氣設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣設(shè)施專項規(guī)劃，遵守國家和本市工程質(zhì)量安全管理、管線管理等規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

建設(shè)項目需要使用燃氣的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同燃氣企業(yè)制定燃氣供應(yīng)方案，明確燃氣供應(yīng)方式、供應(yīng)渠道和配套設(shè)施建設(shè)安排。

第十五條  燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對燃氣設(shè)施進行安全評估，并結(jié)合安全評估結(jié)果制定更新改造計劃，報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對燃氣企業(yè)實施更新改造計劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

實施城市更新時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際同步開展老化燃氣管道更新改造。

第十六條  市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位對燃氣供應(yīng)和需求狀況進行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，加強分析研判和協(xié)調(diào)調(diào)度，保障燃氣穩(wěn)定供應(yīng)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制燃氣調(diào)度預(yù)案，明確調(diào)度部門職責(zé)分工、適用情形、調(diào)度程序和措施等內(nèi)容，并報市人民政府。

第十七條  本市建立完善政府儲備和企業(yè)儲備相結(jié)合的天然氣資源儲備體系，推進天然氣儲備能力建設(shè)。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門，確定天然氣資源儲備的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃布局、保障措施等。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門，根據(jù)燃氣資源情況和燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確本市天然氣資源中長期供應(yīng)量和年度供應(yīng)量，加強天然氣供應(yīng)和需求統(tǒng)籌。

第三章  燃氣經(jīng)營與服務(wù)

第十八條  燃氣經(jīng)營依法實行許可證制度。燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣設(shè)施專項規(guī)劃要求；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃氣氣源和燃氣設(shè)施；

（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

（四）企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）設(shè)置燃氣儲存充裝站、瓶裝供應(yīng)站、瓶組氣化站或者車輛加氣站的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的儲存、灌裝等設(shè)施和安全保護裝置；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

燃氣經(jīng)營許可證的有效期為五年。

第十九條  燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家燃氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)燃氣服務(wù)規(guī)范提供下列服務(wù)：

（一）在服務(wù)營業(yè)場所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)受理、報修投訴電話等信息，及時處理答復(fù)燃氣用戶的查詢、報修、投訴；

（二）對燃氣用戶申請用氣、增加用氣量、變更用氣用途、暫停用氣、終止用氣等事項，按照規(guī)定程序和承諾時限辦理；

（三）開展安全用氣、節(jié)約用氣、應(yīng)急知識宣傳，提供燃氣燃燒器具、氣瓶附屬配件等安全使用的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；

（四）建立燃氣用戶服務(wù)檔案，記錄燃氣使用種類、使用場所、安全檢查、隱患整改等情況；

（五）對燃氣用戶提出的通過技術(shù)改造達到安全用氣條件的需求，提供指導(dǎo)服務(wù)。

燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃氣用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。供用氣合同示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門制定，并向社會公布。

第二十條  燃氣企業(yè)不得有下列行為：

（一）拒絕向供氣范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（七）回收非自有氣瓶或者擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（八）用燃氣貯罐、槽車罐體直接充裝氣瓶，用氣瓶相互倒灌液化石油氣，或者在燃氣車輛加氣站內(nèi)充裝非車用氣瓶；

（九）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣，或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（十）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動；

（十一）其他危及公共安全或者損害燃氣用戶利益的行為。

第二十一條  瓶裝燃氣由燃氣企業(yè)統(tǒng)一配送。燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄燃氣用戶身份、用氣場所、氣瓶數(shù)量、用途等信息，并提供供氣服務(wù)憑證。對燃氣用戶身份不明或者拒絕身份查驗的，不得進行配送。

燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立配送服務(wù)信息系統(tǒng)，為燃氣用戶提供信息查詢等服務(wù)。

第二十二條  燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立氣瓶檔案，通過電子標(biāo)簽對氣瓶檢測、充裝、運輸、儲存、銷售、配送等環(huán)節(jié)的信息進行識別和追溯；氣瓶儲存、銷售、配送等環(huán)節(jié)的信息應(yīng)當(dāng)與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第二十三條  燃氣計量裝置由燃氣企業(yè)提供并負責(zé)安裝；有條件的，燃氣計量裝置應(yīng)當(dāng)安裝在室外。燃氣計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格，并附產(chǎn)品合格標(biāo)志。

新建建筑使用管道燃氣的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝具有異常情況下切斷供氣等智能管理功能的燃氣計量裝置。既有建筑的燃氣計量裝置不具備相應(yīng)功能的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。

第二十四條  燃氣計量裝置和燃氣計量裝置出口前的燃氣管道及其附屬設(shè)施，由燃氣企業(yè)負責(zé)維護和更新。但燃氣計量裝置出口前的非居民用戶自有燃氣管道及其附屬設(shè)施，由非居民用戶負責(zé)維護和更新；非居民用戶可以與燃氣企業(yè)約定，由燃氣企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的維護和更新工作。燃氣企業(yè)在維護和更新時，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

燃氣計量裝置出口后的燃氣設(shè)施，由燃氣用戶負責(zé)維護和更新。

瓶裝燃氣用戶負責(zé)氣瓶閥門出口后的燃氣管道、調(diào)壓器、連接管等的維護和更新。

第二十五條  燃氣企業(yè)首次向燃氣用戶供氣前，應(yīng)當(dāng)對用氣場所和相關(guān)燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具等進行檢查；不符合用氣條件的，燃氣企業(yè)不得供氣。

第二十六條  燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對瓶裝燃氣用戶、管道燃氣非居民用戶的燃氣設(shè)施及燃氣燃燒器具的安裝、使用情況進行一次免費安全檢查，每兩年對居民用戶燃氣計量裝置出口后的燃氣設(shè)施以及燃氣燃燒器具的安裝、使用情況進行一次免費安全檢查，并對燃氣用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo)。

燃氣企業(yè)進行安全檢查前，應(yīng)當(dāng)事先告知燃氣用戶安全檢查的日期，并在約定的時間上門檢查；進行安全檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)服務(wù)規(guī)范和安全檢查技術(shù)規(guī)范的要求，并將檢查結(jié)果書面告知燃氣用戶。必要時，燃氣企業(yè)可以請燃氣用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助。

燃氣用戶應(yīng)當(dāng)配合安全檢查，并對存在的安全隱患及時進行整改；無正當(dāng)理由拒絕安全檢查且書面通知后仍予拒絕的，或者拒不整改安全隱患的，燃氣企業(yè)可以按照供用氣合同的約定暫停供氣，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門報告。燃氣企業(yè)暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)事先書面通知燃氣用戶；經(jīng)檢查符合安全用氣條件或者安全隱患消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。

第二十七條  燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)二十四小時接受燃氣用戶報修，并按照承諾時限或者與燃氣用戶約定的時間派人到現(xiàn)場維修；對燃氣泄漏的報修，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣用戶須采取的應(yīng)急措施，并派人到現(xiàn)場搶修。

第二十八條  燃氣企業(yè)因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量、降低燃氣壓力或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前三日予以公告或者書面通知燃氣用戶；調(diào)整供氣量、降低燃氣壓力或者暫停供氣超過二十四小時，或者涉及三千戶以上燃氣用戶的，燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急保障措施，并向市或者區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門報告。

因突發(fā)事件影響供氣的，燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知燃氣用戶，必要時可以請燃氣用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助，并同時向市或者區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門報告。燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取不間斷搶修措施，直至恢復(fù)正常供氣。

燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)正常供氣前通知燃氣用戶。

第二十九條  燃氣企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在九十個工作日前向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。

燃氣企業(yè)關(guān)閉燃氣供氣站點的，應(yīng)當(dāng)事先對其服務(wù)范圍內(nèi)燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在三十個工作日前向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門報告。

市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督燃氣企業(yè)做好停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點的相關(guān)工作；必要時，可以組織其他燃氣企業(yè)提供供氣服務(wù)。

第三十條  燃氣價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定或者調(diào)整應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃氣價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)向燃氣用戶收取燃氣費用、相關(guān)服務(wù)費用，并為燃氣用戶提供費用查詢服務(wù)。

第四章  燃氣使用

第三十一條  燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安裝、使用燃氣燃燒器具、輸送管和連接管、瓶裝燃氣調(diào)壓器、燃氣安全保護裝置等設(shè)施設(shè)備，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的設(shè)施設(shè)備，并按照約定期限支付燃氣費用。

非居民用戶還應(yīng)當(dāng)將燃氣安全納入安全生產(chǎn)管理工作，建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。

第三十二條  燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、遷移或者拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）盜用燃氣；

（七）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣；

（八）無正當(dāng)理由拒絕安全檢查，或者拒不整改用氣安全隱患；

（九）倒灌液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液，損壞瓶體及附件；

（十）擅自變更瓶裝燃氣用氣場所，或者出借、借用瓶裝燃氣；

（十一）其他危及公共安全的用氣行為。

第三十三條  燃氣用戶需要改裝、遷移或者拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托燃氣企業(yè)或者其他具有相應(yīng)能力的單位實施；國家有資質(zhì)要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)資質(zhì)要求。燃氣用戶需要更換、遷移或者拆除燃氣計量裝置的，應(yīng)當(dāng)向燃氣企業(yè)辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三十四條  燃氣用戶在室內(nèi)公共場所、地下或者半地下建筑物內(nèi)使用燃氣的，應(yīng)當(dāng)安裝具備燃氣泄漏報警和切斷功能的安全保護裝置，并保障其正常使用。

倡導(dǎo)其他燃氣用戶安裝使用燃氣安全保護裝置。

第三十五條  燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點，建立健全售后服務(wù)制度和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)；提供售后服務(wù)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋銷售的區(qū)域。

燃氣燃燒器具安裝、維修單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)；安裝、維修活動應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和燃氣安全使用要求。

第三十六條  通過網(wǎng)絡(luò)銷售燃氣燃燒器具的，應(yīng)當(dāng)明示配送、安裝、維修等售后服務(wù)支持的地域范圍，并提示安裝、使用安全注意事項。

第三十七條  燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量等事項向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、市場監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門進行投訴；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)予以處理。

第五章  燃氣設(shè)施保護

第三十八條  任何單位和個人都有保護燃氣設(shè)施安全的義務(wù)，不得侵占、毀損或者擅自拆除、改造、移動燃氣設(shè)施。

新建、改建、擴建建設(shè)工程，不得影響燃氣設(shè)施安全。

第三十九條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃資源部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃氣設(shè)施保護范圍和燃氣管道設(shè)施控制范圍，并向社會公布。

第四十條  在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，不得有下列行為：

（一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）拋錨、拖錨、掏沙、挖泥，但在保障燃氣管道設(shè)施安全的條件下，為防洪或者通航而采取疏浚作業(yè)的除外；

（六）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。

在高壓、超高壓燃氣管道設(shè)施控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)或者動用明火。

第四十一條  有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃氣企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，明確相應(yīng)的安全保護措施：

（一）在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等活動；

（二）在燃氣管道設(shè)施控制范圍內(nèi)，建造建筑物、構(gòu)筑物，或者從事打樁、頂進、挖掘、鉆探等活動；

（三）在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設(shè)施控制范圍內(nèi)，進行爆破作業(yè)或者動用明火；

（四）其他可能影響燃氣設(shè)施安全的建設(shè)工程施工活動。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將燃氣設(shè)施保護方案確定的安全保護措施納入施工組織設(shè)計文件和工程安全措施。

第四十二條  市城鄉(xiāng)住房建設(shè)管理部門依托本市管線地理信息庫，開發(fā)地下燃氣管線安全防護應(yīng)用場景，為建設(shè)單位與燃氣企業(yè)對接地下燃氣管線安全防護信息提供服務(wù)。

建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況，并通過地下燃氣管線安全防護應(yīng)用場景發(fā)布施工作業(yè)信息；住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門以及其他有關(guān)部門和燃氣企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

第四十三條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線資料向施工單位進行現(xiàn)場和技術(shù)資料交底，燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前通知燃氣企業(yè)，燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)；建設(shè)工程施工過程中，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)落實燃氣設(shè)施保護方案確定的安全保護措施。

施工單位發(fā)現(xiàn)地下燃氣管線實際情況與交底情況不符，可能影響地下燃氣管線安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工作業(yè)，采取必要的安全措施，并通知燃氣企業(yè)進行現(xiàn)場處置。

第四十四條  在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事本條例第四十一條第一款規(guī)定的相關(guān)活動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先將燃氣設(shè)施保護方案告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未告知保護方案的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時通知燃氣企業(yè)。

第四十五條  燃氣企業(yè)拆除、改造、移動市政燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，向市或者區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門申請取得燃氣設(shè)施改動許可。

改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣設(shè)施專項規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第四十六條  燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃氣設(shè)施進行安全巡查；發(fā)現(xiàn)危害燃氣設(shè)施安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時處理，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門報告。

第四十七條  燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志，并定期進行巡查、檢測、維修和維護。

任何單位和個人不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標(biāo)志。

第六章  安全管理與應(yīng)急處置

第四十八條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門與發(fā)展改革、規(guī)劃資源、市場監(jiān)管、交通、商務(wù)、房屋管理、公安、應(yīng)急、城管執(zhí)法、消防救援等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強工作聯(lián)動，推進相關(guān)行政審批、執(zhí)法等方面的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息通報，提高燃氣安全綜合管理水平。

第四十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，加強日常巡查，協(xié)助相關(guān)部門做好燃氣安全隱患的排查、督促整改以及燃氣安全使用的宣傳、引導(dǎo)等工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)，提供支持和服務(wù)。

倡導(dǎo)將燃氣安全使用要求納入居民公約、村規(guī)民約和管理規(guī)約。

第五十條  市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展演練；燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報同級人民政府同意。

燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練；燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市或者區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門備案。

第五十一條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門以及其他有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強對燃氣經(jīng)營和燃氣安全使用狀況的監(jiān)督檢查。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣企業(yè)，或者向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公安、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)報告。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門以及其他有關(guān)部門和機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)或者接到報告的燃氣安全隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患；有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十二條  發(fā)生燃氣安全事故的，燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，立即采取相應(yīng)處置措施，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、應(yīng)急、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)報告。

有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，并根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第五十三條  燃氣安全事故的調(diào)查處理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全燃氣安全事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果，并組織制定有針對性的防范措施。

第七章  法律責(zé)任

第五十四條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條  違反本條例規(guī)定，燃氣企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）回收非自有氣瓶的；

（二）用燃氣貯罐、槽車罐體直接充裝氣瓶，用氣瓶相互倒灌液化石油氣，或者在燃氣車輛加氣站內(nèi)充裝非車用氣瓶的。

第五十六條  違反本條例規(guī)定，燃氣企業(yè)有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未建立配送服務(wù)信息系統(tǒng)的；

（二）未對氣瓶相關(guān)環(huán)節(jié)的信息進行識別和追溯，或者未將相關(guān)信息與監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的；

（三）未在首次向燃氣用戶供氣前進行檢查的。

違反本條例第二十七條規(guī)定，燃氣企業(yè)未按照要求處理燃氣用戶報修的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款。

第五十七條  違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）倒灌液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液，或者損壞瓶體及附件的；

（二）擅自變更瓶裝燃氣用氣場所，或者出借、借用瓶裝燃氣的。

第五十八條  違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未安裝燃氣安全保護裝置或者未保障其正常使用的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十九條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)拋錨、拖錨、掏沙、挖泥的；

（二）在高壓、超高壓燃氣管道設(shè)施控制范圍內(nèi)進行爆破作業(yè)或者動用明火的。

第六十條  違反本條例第四十一條規(guī)定，建設(shè)單位從事相關(guān)活動未與燃氣企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應(yīng)安全保護措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處一萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向施工單位進行現(xiàn)場和技術(shù)資料交底的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十一條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附    則

第六十二條  本條例自2026年2月25日起施行。1999年1月22日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2016年6月23日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修正的《上海市燃氣管理條例》同時廢止。