據(jù)悉,此次發(fā)布的標準體系貫穿城市規(guī)劃、建設、運行、管理、應急處置等各個環(huán)節(jié),立足首都城市戰(zhàn)略定位,緊扣超大城市運行規(guī)律和風險防范需求,打破傳統(tǒng)單一領域標準局限,創(chuàng)新性構建涵蓋基礎通用、空間韌性、工程韌性、運行管理、社會韌性五大維度框架,下設18個二級子體系、59個三級子體系,累計收納各類標準1205項。
五大維度各有側重、相互支撐、協(xié)同發(fā)力。其中,基礎通用維度作為整個標準體系的準則、底線,明確韌性城市建設的通用術語、基本原則、評估指標、建設總則等基礎性內容,統(tǒng)一行業(yè)建設口徑與標準規(guī)范,確保各領域、各行業(yè)建設方向一致、標準統(tǒng)一,為后續(xù)各專項標準制定提供依據(jù);空間韌性維度圍繞城市防災空間布局、應急避難場所規(guī)劃等內容,從源頭規(guī)避城市空間布局風險,優(yōu)化城市空間安全布局;工程韌性維度緊盯城市生命線工程、公共安全設施、建筑工程質量、防洪排澇、能源保障等硬件設施,強化基礎設施抗風險能力;運行管理維度覆蓋城市日常運行、風險監(jiān)測、隱患排查、應急處置、災后恢復等全流程環(huán)節(jié),完善全流程風險防控機制;社會韌性維度涵蓋基層應急動員、公眾安全素養(yǎng)、社區(qū)韌性建設等內容,凝聚全民參與、共建共治的安全合力。
為避免標準落地“一刀切”,確保體系貼合城市建設實際、穩(wěn)步推進、高效落地,標準體系明確了科學合理、循序漸進的三階段實施路徑,結合城市安全短板、發(fā)展需求與技術迭代趨勢,分步驟補齊短板、深化提升、前瞻布局,保障各項標準落地不脫節(jié)、不懸空、見實效。第一階段筑牢基礎,重點補齊安全隱患、風險管理短板,優(yōu)先制定風險評估、重點場所消防、關鍵基礎設施保障、核心應急響應等關鍵標準;第二階段側重前置風險防控,提升社會韌性能力,推進空間防災規(guī)劃、工程防災提質、應急空間利用及基層社會動員等標準研制;第三階段著眼前瞻布局,圍繞技術創(chuàng)新與體系優(yōu)化,推動智慧感知、智能預警、智能調度等前沿技術融入標準,同步開展已實施標準評估復審,推動整個體系向智能化、一體化升級。
市應急局相關負責人介紹,下一步,本市將以此次標準體系發(fā)布為契機,全力推動各項標準落地見效。一方面,強化跨部門協(xié)同聯(lián)動,建立應急管理、市場監(jiān)管、規(guī)劃、住建、交通、水務等多部門常態(tài)化聯(lián)動機制,細化分工、壓實責任,統(tǒng)籌推進標準體系在各行業(yè)、各領域的落地實施;另一方面,持續(xù)優(yōu)化完善標準體系內容,建立健全標準實施效果監(jiān)測與反饋機制,定期對重點標準開展評估,確保標準持續(xù)適應發(fā)展需要,不斷提升首都城市抵御各類風險、應對突發(fā)沖擊、快速恢復常態(tài)的綜合能力。














