此案的案發(fā)，源于今年2月17日至3月17日，有多名消費(fèi)者通過市民熱線向市場監(jiān)管部門反映。3月5日，隆昌市市場監(jiān)管局對(duì)隆昌華燃天然氣有限責(zé)任公司予以立案調(diào)查。
資料圖 圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意
經(jīng)查，該公司成立于2010年11月30日，辦理了《營業(yè)執(zhí)照》和《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，其中《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期至2024年12月31日，經(jīng)營范圍是隆昌市龍市鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)、響石鎮(zhèn)、圣燈鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、界市鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域以外的區(qū)域的民用燃?xì)狻?022年5月18日至2025年2月28日期間，該公司對(duì)超10年的老用戶（消費(fèi)者）加裝民用報(bào)警器和更換戶內(nèi)燃?xì)夤艿?，未與用戶簽訂合同、協(xié)議。當(dāng)事人在未事先征求消費(fèi)者意愿，也未明確告知消費(fèi)者更換和安裝的商品真實(shí)信息的情況下，擅自在更換燃?xì)獗淼耐瑫r(shí)將燃?xì)獗砗蟮娜細(xì)夤艿兰拜o件進(jìn)行更換，并安裝燃?xì)鈭?bào)警器。
此外，該公司在開展換表及舊管改造業(yè)務(wù)時(shí)，將更換的燃?xì)夤艿兰拜o件用量登記在安裝工程材料使用清單中，但該清單上僅有公司安裝人員簽字，無消費(fèi)者確認(rèn)簽字，消費(fèi)者也未事先見到此材料使用清單。通過查看公司提供的2022年以來舊管改造安裝工程材料使用清單，每戶消費(fèi)者使用的材料用量均不相同。通過核對(duì)安裝工程材料使用清單，公司分別以每戶800元和500元的標(biāo)準(zhǔn)向消費(fèi)者收取費(fèi)用。其中，每戶800元包含安裝燃?xì)鈭?bào)警器300元、材料費(fèi)500元；每戶500元的未安裝燃?xì)鈭?bào)警器，僅收取500元材料費(fèi)。500元材料費(fèi)包含6米燃?xì)夤艿篮洼o件。公司以每戶800元的標(biāo)準(zhǔn)向810戶消費(fèi)者合計(jì)收取64.8萬元，以每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)向11戶消費(fèi)者合計(jì)收取5500元。公司未根據(jù)消費(fèi)者實(shí)際使用材料用量向消費(fèi)者結(jié)算費(fèi)用，對(duì)未使用6米燃?xì)夤艿赖南M(fèi)者仍然按照500元材料費(fèi)收取，共向821戶消費(fèi)者多收費(fèi)用合計(jì)13.2萬余元。
今年4月11日，隆昌市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員向該公司發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，要求公司于4月22日前，及時(shí)向消費(fèi)者退還多收費(fèi)用等。4月22日，公司提供退費(fèi)憑證等，表明已全部清退多收的13.2萬余元。5月21日，隆昌市市場監(jiān)管局向該公司送達(dá)了《行政處罰告知書》，并告知公司享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。公司在法定期限內(nèi)未提出聽證要求，也未提出陳述、申辯意見。
市場監(jiān)管部門表示，本案中，該公司在未明確告知消費(fèi)者的情況下，擅自搭售和安裝燃?xì)鈭?bào)警器、燃?xì)夤艿兰捌漭o件等行為，違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。公司違法時(shí)間歷時(shí)2年9個(gè)月，且向821戶消費(fèi)者違法多收費(fèi)用13.2萬余元，經(jīng)責(zé)令改正后才予以退還，同時(shí)公司侵害的消費(fèi)者主要是農(nóng)村地區(qū)老年人等弱勢(shì)群體，社會(huì)影響較大。
據(jù)此，5月29日，隆昌市市場監(jiān)督管理局作出行政處罰決定，責(zé)令隆昌華燃天然氣有限責(zé)任公司改正，并給予該公司罰款26萬元的處罰。
